非公36条12个配套文件年底前出台0折边机

“非公36条”12个配套文件年底前出台

ref="http://>《财经》　　3月6日下午3点，国家发改委主任马凯来到政协工商联组参加联组讨论。在听取了委员们的发言后，马凯发表讲话，就“非公36条”颁布两年来的执行情况向委员们进行了说明。

2005年2月，国务院公布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，因文件内容共36条，故这份文件通常被简称为“非公36条”。

马凯说，“非公36条”两年来的贯彻落实取得了成果。在中央部门，与“非公36条”相配套的37个文件分解落实到各部门，已经出台了25个，占三分之二。在地方上，31个省(直辖市)大体出台了200多个文件，银行、铁路、民航、科工委等也都出台了一些配套文件，起到了积极作用。

“非公36条”公布后，推动作用相当明显。例如，去年非公经济发展总体上健康向上，规模以上企业工业增加值全国平均增长16.6%，而非公经济增长达24.4%；实现利润全国平均增长31%左右，非公企业增长达43.6%；非公企业税收增长28.6%，高于平均水平6.7个百分点；非公工商企业户数增加，在就业、专利发明等方面都做出了很大贡献。“这些都说明非公经济的环境、条件越来越好。”马凯说。

但是，马凯称，“非公36条”落实方面仍有不尽人意之处。例如，各地方非公经济发展不平衡，观念转变还不够，落实力度还应加大，目前配套的法律法规还应完善。“国务院把促进非公经济发展的协调指引交给发改委，我们还要坚定不移地支持、鼓励、引导，以落实‘非公经济36条’为核心，汇同工商联和其他部门主要抓四个问题”，马凯说。

马凯表示，下一步要抓的四个问题是：一抓配套，配合有关部门把12个未出台的配套文件，协同其他部门力争在年底前出台；二抓落实，已经出台的要督促检查，而且要在实践中完善；三抓服务，全面实施中小企业成长工程，继续办好中小企业信息网；四抓监管，把服务和监管相结合，督促企业在环保、卫生、资源开发、土地开发方面严格自律。

最后，马凯透露，为充分发挥工商联的作用，几部门起草了“关于充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面助手作用的意见”，很快就会公布。马凯说，在直接涉及非公经济的重大政策制定、重大问题处理方面，要充分发挥工商联参谋助手和桥梁纽带的作用。-

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