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研判地域新形势提高政策精准性烧结炉

文章来源:俊荣五金网  |  2020-01-19

经济成长进入新常态,经济增速放缓,区域走势分解。要提高区域政策的精准性和无效性,就要增强地域形势阐发研判。“将来,应将地域经济形势研判更慎密地纳入宏观经济形势阐发框架。”国度成长鼎新委地域经济司司长刘苏社暗示,要鞭策构成国表里联动、东中西统筹、南北方和谐的成长新款式,地域经济事情思绪正从重视和谐成长转向和谐、协同和配合成长的新头脑。

经济成长进入新常态,经济增速放缓,区域走势分解。要提高区域政策的精准性和无效性,就要增强地域形势阐发研判。

“将来,应将地域经济形势研判更慎密地纳入宏观经济形势阐发框架。”国度成长鼎新委地域经济司司长刘苏社暗示,要鞭策构成国表里联动、东中西统筹、南北方和谐的成长新款式,地域经济事情思绪正从重视和谐成长转向和谐、协同和配合成长的新头脑。而这也成为地域经济司“促进构造定位转型”的主要内容和载体。

定位转型合适地方要求、处所期盼

“地域经济司负担着贯彻落实国度区域成长计谋,统筹促进区域和谐成长的主要职责,事情本能机能宽泛,使命十分沉重。”刘苏社引见说,具体事情包罗:研判区域经济成长趋向,组织订定区域政策和区域规划,和谐区域成长严重问题,统筹指点天下区域竞争和组织和谐国际区域竞争,和谐河山开辟整治和鞭策可连续成长计谋,搀扶老小边穷和特殊类型地域成长,统筹促进天下对口援助事情等。

经济成长进入新常态,地方对推进区域和谐成长提出了一系列新要求,出格是鞭策实施“一带一起”、京津冀协同成长、长江经济带“三大计谋”,进一步提拔了区域经济在国度成长中的计谋职位地方和感化。

新形势下,若何愈加深切贯彻区域成长总体计谋,和谐鞭策严重国度计谋实施,加速培养区域经济新的增加极、增加带和增加点;若何更好地意识、顺应和引领经济成长新常态,鞭策各地域经济连续康健和谐成长,为以后稳增加、调布局作出更大孝敬;若何更好地从全局和计谋高度,深切思虑事关区域成长的严重问题、严重政策、严重规划和重点事情,进一步阐扬区域政策在宏观调控中的职位地方和感化;若何在贯彻落实地方决策摆设上下更大工夫,提高事情自动性,加强事情施行力,这些是地域司在深切促进构造定位转型进修会商勾当中重点思虑的问题。

“开展‘促进构造定位转型’进修会商勾当,是国度成长鼎新委党组连系地方要求、处所期盼、部分转型比拟环境及我委本身必要做出的严重摆设,是国度成长鼎新委自动顺应经济成长新常态、片面提拔成长鼎新事情程度的一定取舍。”刘苏社说。

增强形势研判,做好政策储蓄

依照国度成长鼎新委党组同一放置,连系地域经济事情现实必要,日前,地域司相关担任人伴随委带领赴江苏、江西研究经济形势,组织相关部分赴藏区研究地方政策办法贯彻落实环境,赴安徽研究长三角都会和谐成长环境,赴云南研究地动应急落实环境等等。

据领会,研究历程中,地域司相关同道除了深切工矿园区、项目扶植点实地以外,还召开了多场座谈会,就以后经济形势、必要重点支撑的政策办法和国度成长鼎新委构造定位转型等问题,听取了处所和企业的看法与提议。

刘苏社引见,各项区域规划和区域政策若何落到实处,天下成长鼎新体系若何上下联动,项目和资金放置若何表现缩小区域差距的政策导向,这3个方面的问题遭到处所遍及关心。

2014年,地域司委托第三方,对12个国度级区域规划和政策文件开展实施评估。刘苏社暗示,就是要鞭策区域规划制订从重数量向重品质改变,从重规划体例向重规划实施改变,从重正常性、通例性规划向重事关全局性、底子性规划改变。

“新常态下,区域间的分解比力较着,若何驾驭地域经济运转中呈现的新环境、新问题,若何针对新常态、新要求缔造性地唱工作,出格是增强各地形势研判,工具分析做好政策预研储蓄,至关主要。”刘苏社以为,以后,在做宏观经济形势阐发时,既要有行业阐发,也要有区域阐发。比方,面临区域走势分解,地域经济事情该当怎样做;又如,“四大板块”与“三大计谋”之间有什么关系,地域司该当做哪些事情,这些都必要立异。

为贯彻落实区域成长总体计谋,深切实施严重国度计谋,深化推进区域和谐成长严重问题和政策钻研,3月份,地域司面向社会,公然搜集2015年度钻研课题。课题钻研标的目的大致分为经济成长新常态下的区域成长新变迁,培养我国区域经济增加极、增加带和增加点,“十三五”期间区域成长空间款式和次要思绪,提高区域政策精准性和无效性,经济成长新常态下中部地域增加潜力和成长趋向,“十三五”期间流域水情况分析管理的次要问题与对策等6个方面。出格是,要钻研在扶植天下同一市场条件下若何增强区域政策与财务政策、货泉政策以及投资、消费、财产、地盘、价钱等政策工具的彼此跟尾、共同,提高区域政策的精准性和无效性,更好地办事于区域成长总体计谋、统筹实施“四大板块”和“三大计谋”组合。

多做原创性事情,多提立异性提议

“对峙与时俱进,不竭摸索立异,敢于和长于自我改革,盲目废除头脑定式、举动习惯和路径依赖,原材料盘盈账务处理多做原创性事情,多提立异性提议。”刘苏社指出,面临新形势、新环境、新问题,要自动调适事情形态,一直以鼎新立异精力统领地域经济事情。

“继续把鞭策区域计谋和规划实施作为冲破口,增强区域规划后评估事情,查找规划实施中的新问题,总结新经验,鞭策规划真正落地、取得实效。”刘苏社引见说,地域司不竭完美立异成长思绪、政策工具和促进机制,把落实区域成长总体计谋和严重国度计谋摆在事情核心位置。继续坚持不懈地实施区域成长总体计谋,完美不同化经济政策,鞭策东部地域率先转型升级,推进中部地域片面兴起,做好支撑西部大开辟和东北复兴有关事情。深切实施京津冀协同成长严重国度计谋,推进环渤海地域竞争成长,引领动员“三北”地域成长,辐射东北亚成长。以扶植“一带一起”为契机,落实好有关严重区域规划,统筹好国内区域竞争和与周边国度区域、次区域竞争,鞭策构成全方位开放竞争新款式。促进长江中游都会群成长与长江经济带严重计谋跟尾,加速衔接财产转移树模区和财产园区扶植。鞭策统筹实施“四大板块”与“三大计谋”,处置好体例跨区域、次区域规划与缩小区域政策单位的关系。

刘苏社暗示,要紧扣“片面建成小康社会”方针,踊跃应答以后经济下行压力,出力抓好潜力地域和亏弱地域,推进各区域配合成长。

一方面,鼎力培养区域经济新增加极、增加带和增加点,继续成长强大长三角、珠三角、环渤海三大经济增加引擎感化,依靠都会群成长培养长江中游、珠江-西江经济带等一批对全局成长拥有主要感化的区域经济增加极。踊跃谋划区域成长新棋局,鞭策建立沿大江大河、沿边缘海和陆路交通支线的一批主要经济增加带。统筹鞭策国度级新区、临空经济区、财产转移树模区等特殊功效区扶植,加速培养新的区域增加点。

另一方面,继续加大对老小边穷地域的支撑力度,做好支撑革命老区开辟扶植有关事情,对峙精准扶贫和集中连片开辟相连系,做好集中连片特困地域区域成长与扶贫攻坚事情。继续鞭策落实支撑新疆、西藏和四省藏区经济社会成长的相关政策,统筹做好对口援助事情。

别的,成立健全事情轨制,提拔地域事情法治化程度。“要健全事情机制,推进区域政策更好融入宏观调控政策系统。同时,放松出台贯彻落实区域成长计谋、推进区域和谐成长的指点看法,制订区域规划办理相关法子,开展新期间区域规划体例实施专题钻研。”刘苏社说。

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